Схема территориального планирования района

 Схема территориального планирования
Дубовского муниципального района
Волгоградской области .

I Положение о территориальном планировании Дубовского муниципального района

I.1 Положение о территориальном планировании Дубовского муниципального района включает:

1) Цели и задачи территориального планирования. 

2) Перечень мероприятий по территориальному планированию и указания по последовательности их выполнения.

Целью работы является - рациональная пространственная организация территории Дубовского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающая его устойчивое социально-экономическое развитие сроком до 2025 года. Проект направлен на обеспечение сбалансированного развития социальной, производственной и инженерно-технической инфраструктуры, создание оптимальных условий для развития производства, рационального использования всех видов ресурсов и улучшения экологического состояния территории.

Цель 1. Определение и планирование территориально-пространственных ресурсов

Исходя из «Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года», «Программы социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2010 года» и «Программы социального экономического развития района», для осуществления указанной цели, в «Схеме территориального планирования Дубовского муниципального района» решены следующие задачи территориального планирования:

- путем выделения и предложений по установлению границ муниципальных образований, территорий и зон;

- сохранение природных территории, оздоровление и воспроизводство нарушенных экосистем;

- обеспечение экологической безопасности систем расселения населения;

- обеспечение условий для развития и формирования на территории агропромышленного кластера;

- восстановление и устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий;

- восстановление орошаемых площадей, гидротехнических сооружений;

Цель 2. Выявление и планирование пространства для развития инфраструктуры территории

Исходя из «Стратегии ...» и «Программы» для осуществления указанной цели в Схеме территориального планирования решены следующие задачи путем планируемого размещения сетей и объектов инфраструктуры территории:

- обеспечение населения качественной питьевой воды;

- строительство систем канализации в населенных пунктах,

- создание системы утилизации отходов;

- интеграция в международные транспортные коридоры;

- планирование размещения центров культурно-бытового обслуживания населения;

- планирование размещения учреждений здравоохранения, оснащение их необходимым оборудованием, повышение материально-технической базы поликлиник и сельских больниц для диспансеризации населения;

- создание резерва электрических мощностей в объеме, опережающем развитие экономики на 3-5 лет вперед;

Цель 3. Выявление и планирование пространства для развития экономики района, формирования рынков

Исходя из «Стратегии ...» и «Программы ...» в СТП решаются следующие задачи:

- увеличение производства продукции растениеводства и животноводства;

- совершенствование структуры посевных площадей;

- внедрение новейших технологий при производстве продукции растениеводства;

- дальнейшее развитие предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Цель 4. Размещение на территории района и пространственная локализация объектов капитального строительства

...путем резервирования земельных участков для строительства.

- выявление инвестиционных проектов в форме бюджетных капитальных вложений в социальные объекты;

- выявление инвестиционных проектов в форме бюджетных капитальных вложений в объекты энергетических систем;

- выявление инвестиционных проектов в форме бюджетных капитальных вложений в объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

- выявление инвестиционных проектов в форме бюджетных капитальных вложений в линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

- выявление территорий для размещения новых промышленных производств.

Цель 5. Определение комплекса показателей пространственного развития территории района, на прогнозируемый срок

... путем поиска и составления перечня необходимых показателей, а также проведение необходимых расчетов.

- уточнение прогнозируемых показателей социально-экономического развития к 2025 году;

- оценка обеспеченности территории района водными ресурсами;

- определение нормативной потребности района в объектах социальной инфраструктуры.

Цель 6. Организация отдыха населения в зонах отдыха на Волгоградском водохранилище, в санатории «Дубовка»

Цель 7. Размещение на территории района (пространственная локализация) территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

... путем поиска и составления перечня необходимых объектов и проведение необходимых расчетов.

- выявление перечня объектов, подверженных чрезвычайным ситуациям районного значения;

- определение границ территорий, подверженных воздействию и последствиям чрезвычайных ситуаций на выявленных объектах;

- определение границ территорий, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

I.2 Перечень мероприятий и указания по последовательности их выполнения

I.2.1 Социальная сфера

Развитие социальной сферы по предложениям Схемы направлено на повышение качества жизни населения и предусматривает:

- улучшение демографической ситуации на основе осуществления мероприятий по снижению уровня смертности населения, и создания предпосылок для стабилизации показателей рождаемости и последующего демографического роста;

- совершенствование сферы социального обслуживания населения в условиях улучшения демографической ситуации;

- создание для трудоспособного населения района экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте.

- безусловную приоритетность инвестиций в человека и, прежде всего в образование, что является непременным условием конкурентоспособности в мировой экономике, а также здравоохранение. В этих задачах предусматривается опережающий рост ассигнований на цели образования, здравоохранения и культуры по сравнению с большинством других направлений государственных расходов;

- значительное сокращение бедности по мере роста денежных доходов населения на основе экономического роста и уменьшения их дифференциации, а также усиления адресности социальной поддержки населения, перераспределения социальных расходов в пользу малоимущих при одновременном сокращении социальных трансфертов обеспеченным семьям.

Развитие социальной сферы является приоритетным направлением в деятельности муниципальных органов власти на период до 2025 года.

I.2.2 Мероприятия по развитию промышленности

Развитие промышленности на перспективу предусматривается за счет развития инновационных технологий и формирования кластеров.

Развитие инновационных технологий предусматривается на базе ЗАО НПЛ «Сельхозтехника», отделения ГНУ «Нижневолжское НИИ сельского хозяйства», фермерских хозяйств.

Дубовская «Сельхозтехника» занимается научными разработками, касающимися непосредственно деятельности предприятия и, как правило, там же их и внедряют.

Отделение НИИ сельского хозяйства занимается селекцией плодовых культур по темам: вишня, слива, груша. Культуры, прошедшие госсортиспытание, распространяются на территории области.

Селекционно-фермерское хозяйство «Волга-Амур» занимается селекцией сортов винограда.

Крестьянские хозяйства «Лоза», «Мечта» и «Садко» занимаются совершенствованием технологии возделывания и переработки амурских сортов виноградов.

В крестьянско-фермерских хозяйствах внедряются новые системы и технологии капельного орошения для выращивания овощных культур.

В Волгоградской области возможно создание как отраслевых, так и межотраслевых кластеров.

Крестьянско-фермерское хозяйство Гусева - опорный пункт Всероссийского НИИ виноградарства и виноделия, на базе которого возможно производство вина или осуществлять продажу виноматериалов для промышленной переработки. Это хозяйство возможно в перспективе включить в состав агропромышленного кластера.

На перспективу ставятся задачи технического перевооружения действующих промышленных предприятий.

1. ЗАО НПП «Сельхозтехника»:

- разработка и изготовление оборудования для нетрадиционных способов получения тепловой электрической энергии.

- разработка конструкции шестеренчатых гидравлических насосов 3-го и 4-го поколения.

- организация технического обслуживания и кап. ремонта узлов, агрегатов и автомобилей КАМАЗ в целом.

- организация технического обслуживания и тек. ремонта узлов и агрегатов зерноуборочных комбайнов.

- участие в проведении работ по использованию бишофита в отраслях народного хозяйства.

2. ОАО «Деревообрабатывающий завод:

- техническое перевооружение завода на выпуск оконных блоков энергоэффективных конструкций.

3. Дубовский плодозавод:

- расширение ассортимента выпускаемой продукции на основе использования местного сырья (фруктовые начинки, конфитюры, джемы, овощи).

4. ООО «Рыбозавод»:

- приобретение оборудования, вакуумной упаковки для выпуска рыбной продукции в мелкой расфасовке.

5. Восстановление производства на Дубовской ткацкой фабрике.

I.2.3 Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

Для развития растениеводства предусматривается в рамках ФЦП «Повышение плодородия почв России»:

- реконструкция орошаемых земель 980 га;

- замена головных насосных станций на государственных оросительных системах (1 плавучая станция);

- создание защитных лесных полос на площади 131 га.

Для развития животноводства предусматривается:

- реконструкция свинарника-маточника на 30 мест (выращивание поросят с.Давыдовка;

- строительство пункта искусственного осеменения животных с. Давыдовка.
Реконструкция откормочника для свиней (200 голов) с. Лозное:

- строительство пункта для вет.обработки и вет.осмотра скота;

- строительство молочного пункта, приобретение молочных танков-охладите-лей с. Лозное.

Реконструкция помещения для овец (полное воспроизводство овцепоголовья -200 голов) с. Усть-Погожье:

- строительство пункта для вет.осмотра и вет.обработки скота искусственного осеменения животных с. Усть-Погожье.

Переработка сельскохозяйственной продукции:

- приобретение и установка миникрупзавода;

- приобретение и установка цеха по переработке молока;

- приобретение и установка завода по производству комбикормов;

- приобретение и установка цеха по переработке плодоовощной продукции (тыква, напиток, семечки, корм скоту);

- организация выращивания винограда и производство игристых вин, фермерское хозяйство «Лоза».

По национальному проекту «Ускоренное развитие животноводства» строительство молочной фермы на 540 голов в ООО «Пролейское».

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений плотин прудов с. Песковатка.

Реконструкция шлюзов и ремонт плотин пруда Лозновский с. Лозное.

Развитие прудовых хозяйств с использованием существующих прудов.

I.2.4 Учреждения образования

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* требуется дополнительное строительство детских дошкольных учреждений – 860 мест на 2025 год, в том числе 755 мест на 2010г.

Таблица 1.2.4.1 Строительство образовательных учреждений

Строительство на 2010 г. должно вестись с учетом посещаемости детских садов в настоящее время. Строительство на период до 2025 г. предполагает увеличение занятости местного населения, повышения уровня жизни и увеличения потребности в детских садах. В период 2008-2010 гг. реконструкция школ обусловлена необходимостью реконструкции сетей и сооружений водоснабжения, водоотведения, оснащения новой техникой, пристройкой спортивных залов.

I.2.5 Учреждения культуры

В соответствии с «Программой социально-экономического развития Дубовского муниципального района» предусматривается:

- ремонт РУКиД (к-т «Красная звезда» по Решению Коллегии администрации Волгоградской области №3/9 от 26.03.02 г.) г.Дубовка;

- реконструкция сельских домов культуры (с.Усть-Погожье, с.Малая Ивановка, с.Лозное, с. Пичуга, с. Горный Балыклей. с. Полунино, с. Варькино, с. Бойкие Дворики;

- приобретение микроавтобуса;

- открытие музея-салона народного артиста СССР И.Г. Лапикова (к 85-летию со дня рождения);

- ремонт и реставрация памятников истории,

- создание современного кинотеатра на базе к/т «Красная Звезда»;

- создание центра казачьей культуры при музейном комплексе.

В перспективе (2025 г.) предусматривается строительство клубных учреждении (досугово-развлекательных центров):

- г. Дубовка на 600 мест;

- Горнобалыклейское сельское поселение на 270 мест;

- Горнопролейское сельское поселение на 200 мест;

- Песковатское сельское поселение на 150 мест;

- Стрельношироковское сельское поселение на 100 мест.

В настоящее время во всех сельских поселениях имеются библиотеки, и их строительство на расчетный срок не предусматривается, требуется только пополнение библиотечного фонда.

I.2.6 Предприятия торговли

Обеспеченность жителей торговой площадью магазинов в исходном году составила:

Дубовское городское поселение - 111,3%

Горнопролейское сельское поселение - 25%

Лозновское сельское поселение - 37%

Малоивановское сельское поселение - 119%

Оленьевское сельское поселение - 22%

Песковатское сельское поселение - 40%

Пичужинское сельское поселение - 7,7%

Прямобалкинское сельское поселение - 80%

Стрельношироковское сельское поселение - 14%

Суводское сельское поселение - 80%

Усть-Погожинское сельское поселение - 39%.

На перспективу предлагается увеличение площади магазинов по всем поселениям исходя из расчета 300 м² торговой площади на 1000 человек в сельских поселениях.

I.2.7 Мероприятия по инженерно-техническому обеспечению территории:

- строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах.

I.2.7.1 Водоснабжение, водоотведение

Централизованная система водоснабжения г.Дубовка состоит из 12-ти артезианских скважин и включает центральную зону – 9 скважин и зону микрорайона Задубовка – 3 скважины.

Водоснабжение сельских поселений осуществляется от существующих водозаборных скважин, с использованием скважинных насосов.

В сельских поселениях качество воды соответствует ГОСТу.

Техническое состояние водопроводных сооружений и сетей неудовлетворительное, износ сетей составляет от 60 до 100%. Практически во всех поселениях наблюдается дефицит воды, особенно в летнее время.

Установок обезжелезивания подземных вод в сельских поселениях нет.

В сельских поселениях Горнопролейское, Стрельношироковское, Усть-Погожин-ское, Малоивановское, Давыдовское охранных зон водоисточников не соблюдается.

Вышедшие из строя скважины, как правило, не тампонируются, что не исключает возможности загрязнения грунтовых вод.

На период до 2015 года рекомендуется:

С целью расширения использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществить следующие основные работы и исследования:

- инвентаризацию разведанных месторождений подземных вод на территории

района и оценку возможностей освоения неэксплуатируемых месторождений;

- исследование процессов формирования эксплуатационных ресурсов подземных вод в различных гидрогеологических и водохозяйственных условиях;

- региональную оценку эксплуатационных ресурсов подземных вод;

- обоснование природоохранных критериев, определяющих допустимые нормы воздействия техногенной деятельности на подземные водные объекты и допустимое воздействие отбора их на окружающую природную среду.

Для достижения этого на первом этапе предлагается осуществить следующие мероприятия:

- инвентаризацию существующих сооружений и сетей населенных пунктов;

- реконструкцию систем водоснабжения;

- организацию установок узлов учета расхода питьевой воды на вводах водопровода в различные здания;

- обеспечение зон санитарной охраны сооружений и водотоков;

- строительство водозаборных водопроводных сооружений в г.Дубовка.

На период до 2025 года рекомендуется:

- строительство новых и реконструкция действующих сооружений и сетей водоснабжения ввиду их высокого износа в размере 60-100% в сельских поселениях.

I.2.7.2 Водоотведение

Отведение хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод от жилой зоны и предприятий в г.Дубовка осуществляется по общесплавным коллекторам системы канализации.

В сельских поселениях отсутствуют завершенные централизованные системы водоотведения с полным технологическим циклом очистки бытовых и производственных сточных вод, утилизацией очищенных стоков и осадков. Водоотведение в населенных пунктах организовано по следующим схемам:

- Схема №1: бытовые сточные воды от отдельных жилых домов и общественных зданий (детские сады, больницы, бани) самотеком отводятся в емкости с последующим их вывозом техническими средствами ЖКХ;

- Схема №2: условно-чистые сточные воды от моек, ванн, умывальников индивидуальных жилых зданий отводятся самотеком в фильтрующие колодцы.

На период до 2015 года рекомендуется:

- проведение, в первую очередь, инвентаризации существующих сетей и сооружений с учетом режимов и регламентов парка;

- выполнение реконструкции сетей и сооружений;

- организация современного вывоза сточных вод из имеющихся емкостей;

- обеспечение организации санитарно-защитных зон для канализационных сооружений;

- реконструкция канализационных очистных сооружений в г.Дубовка.

На период до 2025 года рекомендуется:

- в каждом конкретном случае для выбора системы водоотведения выполнение технико-экономического обоснования с учетом нескольких вариантов, учитывая сложность строительства. В ряде случаев невозможно избежать устройств децентрализованных систем канализации в населенных пунктах рассматриваемой территории.

I.2.8 Электроснабжение

1. Вместо существующих подстанций 35 кВ предусматривается сооружение новых одноименных подстанций класса 110/35/10 кВ.

2. Реконструкцию линий 35 кВ целесообразно выполнить в габаритах 110 кВ с целью создания в последующей перспективе связи 110 кВ.

3. Для обеспечения повышения надежности электроснабжения Дубовского района целесообразно строительство линии 110 кВ Алюминиевая – Орловка и установка на подстанции Орловка трансформаторов 110/35/10 кВ в Городищенском районе.

4. В целях повышения надежности электроснабжения района необходима реконструкция воздушной линии 220 кВ Полунино между ПС Алюминиевая (г. Волгоград) - ПС Полунино, так как линия эксплуатируется свыше нормативного срока службы и находится в неудовлетворительном состоянии.

5. На ПС «Родники» 110/35/10 кВ отпайки трансформаторов на 10 кВ имеют загрузку 0%.

6. На ПС 35/10 кВ «Пичуга», «Кочетковская», «Стрельноширокое», «Лозное», «Оленье», «Горная Пролейка», «Садовод» и ПС 35/6 кВ «Маяк» и «Балыклейская» имеет место недоиспользование мощностей установленных трансформаторов. Кроме того, на ПС «Пичуга», «Давыдовка», «Стрельноширокое», «Лозное» на одном из установленных трансформаторов нагрузка отсутствует.

I.2.9 Телефонизация

По данным ОАО «Южная телекоммуникационная компания» в соответствии со Стратегией развития информационного общества в РФ, разработанной Министерством информационных технологий и связи РФ, предусматривается стопроцентная цифровизация сетей связи к 2010 году (замена устаревшего оборудования связи на цифровое).

I.2.10 Газоснабжение

Перспективная схема газоснабжения района предполагает строительство межпоселковых газопроводов и постепенный перевод потребителей сельских поселений Горнобалыклейского, Горноводяновского, Горнопролейского, Караваинского, Малоивановского, Прямобалкинского, Стрельношироковского, Суводского и Усть-Погожинского сельсоветов с сжиженного газа на природный, а также полностью газифицировать поселки, где уже используется природный газ: г. Дубовка и поселки Давыдовского, Лозновского, Оленьевского, Песковатского и Пичужинского сельсоветов.

Расчетное перспективное потребление природного газа в районе в 2010 году составит 78,107 млн.нм³/год, в том числе на индивидуальные и коммунально-бытовые нужды населения - 6,335 млн. нм³/год, а в 2025 году составит 130,033 млн. нм³/год, в том числе на индивидуальные и коммунально-бытовые нужды населения - 13,458 млн. нм³/год.

I.2.11 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

- развитие водного транспорта с использованием пристаней в г. Дубовка, с. Горный Балыклей, с. Караваинка;

- ремонт федеральной дороги Сызрань-Саратов-Волгоград;

- строительство дороги - подъезд к х. Полунино – 17,5 км;

- ремонт дорог протяженностью 61,4 км до с. Стрельно-Широкое, с. Лозное,

с. Усть-Погожье;

- приведение дорог в нормативное состояние до х. Челюскинец – 8 км, до
п. Волголесосплав – 2 км;

- строительство дороги к с. Караваинка;

- организация паромной переправы в с. Караваинка.

I.2.12 Охрана окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды предусматривают:

- берегоукрепление р.Волги в районе г.Дубовки, с.Горный Балыклей, Горная пролейка, Горноводяное;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- восстановление нарушенного гидрологического режима р.Волги;

- соблюдение режима водоохранных зон водных объектов;

- соблюдение агротехнических требований при проведении работ в растениеводстве;

- сохранение и восстановление лесного фонда района;

- соблюдение режима охраны особо охраняемых природных территорий, санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

- восстановление функционирования системы мониторинга окружающей среды.

Для сохранения природных ресурсов требуется капительный ремонт и восстановление каптажей и родниковых колодцев.

I.2.13 Санитарная очистка территории

Мероприятия и предложения по решению проблем в области обращения с отходами производства и потребления:

1. Разработка «Схемы размещения отходов производства и потребления в Волгоградской области»

2. Оборудование полигонов ТБО для захоронения бытовых отходов с централизованным пунктом сортировки отходов в целях дальнейшего использования отдельных видов отходов, обоснование и строительство мусороперерабатывающего завода в месте, определенном «Схемой размещения отходов производства и потребления».

3. Организация систем мер в целях недопущения несанкционированных свалок.

4. Оборудование асфальтовых площадок под контейнеры по сбору мусора во всех населенных пунктах района.

5. На период 2010-2025 годы в сельских населенных пунктах санитарная очистка должна осуществляться мусоропроводами, ассенизационными машинами.

К полигонам должны быть проложены подъездные дороги.

Основные требования к размещению полигонов:

- участки ТБО должны располагаться на глинистых и суглинистых грунтах с глубоким залеганием грунтовых вод (минимум 3-4 м) и удалены от населенных мест не ближе 0,5 км. Выбор участков под ТБО производится при разработке генпланов.

- при непосредственной близости (5-10 км) сельских поселков от городских свалок целесообразно использовать эти участки, заключив соответственные договора. Организовать для нескольких поселков один полигон.

- жидкие отбросы (при отсутствии канализации) должны вывозиться на сливные пункты, выстроенные в комплексе со станциями биологической очистки стоков.

6. В г. Дубовка предусматривается строительство полигона твердых бытовых отходов. В настоящий момент разработан эскизный проект полигона твердых бытовых отходов. Основными элементами полигона являются: подъездная дорога, участок складирования ТБО, хозяйственная зона, сооружения водоснабжения.

Участок полигона ТБО имеет форму параллелограмма, площадью около 5 га расположен вблизи автомобильной дороги Волгоград-Сызрань северо-западнее
г. Дубовка. Подъездная дорога с асфальтированным покрытием для автотранспорта проектируется с улицы Харьковской. Поскольку участок расположен на склонах оврага, в его верховьях, для защиты от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов проектируется по его верхней границе нагорная канава.

Перед въездом на территорию полигона предусмотрена площадка для временной парковки автомашин. По периметру полигона устанавливается металлическое сетчатое ограждение, производится посадка деревьев, прокладываются инженерные коммуникации, устанавливаются мачты электроосвещения.

7. Оборудование и реконструкция полигона ТБО в с.Песковатка.

8. Строительство биотермической ямы (скотомогильника) для скота, находящегося в личных подворьях с.Песковатка, с.Давыдовка.

Дата изменения: 18.05.2020 17:45